15 governi UE chiedono di rallentare sulle nuove leggi, mentre milioni di cittadini aspettano la legislazione promessa sul benessere animale
Quindici Stati membri dell’Unione Europea hanno fatto circolare un documento che chiede alla Commissione un periodo in cui l’Unione si concentri sull’attuazione e sulla semplificazione delle leggi già esistenti, e in cui ogni nuova proposta debba prima essere giustificata in base al suo effetto sulla competitività.
In breve, la richiesta è di rallentare. Meno nuove leggi, più attenzione a semplificare quelle già in vigore. Lo abbiamo letto con attenzione, e una cosa ci ha colpito subito: è la minaccia più seria che abbiamo visto finora contro la riforma sul benessere animale che la Commissione promette da cinque anni.
Il tempismo dice tutto. Le proposte legislative per vietare le gabbie per le galline allevate per le loro uova e porre fine all’uccisione dei pulcini maschi sono attese entro il 2026, e Animal Equality chiede alla Commissione UE di presentarle senza ulteriori ritardi.
Inoltre, il Work Programme 2027 si sta scrivendo proprio in questo momento, ed è il documento in cui le nuove proposte legislative compaiono o, in silenzio, scompaiono. Quasi metà dell’Unione chiede meno nuove leggi esattamente nel momento in cui la Commissione deve a 1,4 milioni di cittadini una legge già promessa due volte: la prima in risposta all’Iniziativa dei Cittadini Europei “End the Cage Age”, la seconda lo scorso luglio nella propria Livestock Strategy. Nessuna delle due promesse ha mai avuto una data.
Cosa dice il documento
Il documento firmato dai quindici Stati membri chiede che ogni nuova proposta sia “supportata da valutazioni d’impatto solide e di alta qualità, incentrate sugli impatti economici”, e che ogni nuovo obbligo sia preceduto da una revisione delle norme esistenti nello stesso ambito “in vista di un consolidamento, una semplificazione o un’abrogazione”.
Animal Equality ha già visto questa richiesta altrove. Nel dicembre 2024, poche settimane dopo l’inizio del mandato del Commissario Hansen, la coalizione European Livestock Voice chiedeva che la legislazione sul benessere animale in revisione nel 2026 fosse preceduta da un’analisi socio-economica. Ciò che tredici organizzazioni del settore degli allevamenti chiedevano privatamente due anni fa è oggi la posizione dichiarata di quindici governi.
Il non-paper elenca quattro volte gli standard che la semplificazione deve preservare: salute, ambiente, politica sociale, lavoro, consumatori. Il benessere animale non compare.
La contraddizione è evidente
C’è un elemento che rende questa richiesta difficile da prendere sul serio: quattro dei quindici governi firmatari hanno già fatto, in casa propria, esattamente ciò che oggi chiedono all’Europa di non fare:
La Repubblica Ceca ha vietato l’uso delle gabbie per le galline allevate per le loro uova nel 2020. Dal 1° gennaio 2027, in tutto il Paese non ci sarà più una sola gallina in gabbia.
La Germania ha vietato l’uccisione dei pulcini maschi appena nati dal 1° gennaio 2022, e si è impegnata a eliminare gli allevamenti in gabbia.
In Italia, il divieto di uccisione dei pulcini maschi entrerà in vigore dal 31 dicembre 2026.
L’Austria limita per legge l’uccisione dei pulcini maschi dal 2022, seppur con alcune esenzioni.
Non stiamo parlando di paesi marginali: tra i quindici firmatari ci sono Germania, Italia e Polonia, rispettivamente il primo, il terzo e il quinto paese più popoloso dell’Unione.
Per questo la domanda che poniamo alla Commissione non è più se questa riforma sia realizzabile. Quattro governi che oggi chiedono a Bruxelles di rallentare lo hanno già dimostrato da soli, legiferando a livello nazionale. La vera domanda è un’altra: la Commissione è disposta a fare, per 450 milioni di europei, ciò che singoli governi hanno già fatto per i propri cittadini?
Le richieste dei cittadini non possono essere ignorate
Nelle ultime settimane abbiamo ricordato alla Presidente Ursula von der Leyen e ai Commissari competenti due richieste precise, le stesse rimaste assenti, ancora una volta, anche dal discorso sullo Stato dell’Unione del 16 settembre.
Primo: le proposte legislative per vietare le gabbie per le galline allevate per le loro uova e fermare l’uccisione dei pulcini maschi, e requisiti di benessere equivalenti per i prodotti importati, devono arrivare nel 2026 come una proposta ambiziosa, senza diluizioni attraverso lunghi periodi di transizione, esenzioni o argomentazioni legate all’impatto economico e di mercato.
Secondo: mentre il Work Programme 2027 è in fase di scrittura, è responsabilità della Presidente von der Leyen, di Olivér Várhelyi (Commissario per la Salute e il Benessere Animale), Christophe Hansen (Commissario per l’Agricoltura e l’Alimentazione) e Maroš Šefčovič (Commissario per il Commercio e la Sicurezza Economica; Relazioni Interistituzionali e Trasparenza) includere la revisione delle norme sul benessere delle femmine di maiale, l’eliminazione delle gabbie di gestazione e requisiti di benessere equivalenti per i prodotti importati, come impegno sostanziale con date certe e un cronoprogramma.
La Commissione sa esattamente cosa manca ancora sul tavolo: un divieto che non sia svuotato dalle eccezioni e dalle scappatoie, un impegno ambizioso e un cronoprogramma chiaro, con scadenze definite e senza ulteriori ritardi. Quattro dei governi che oggi chiedono a Bruxelles di rallentare hanno già approvato queste leggi da soli. Non lasceremo che la Commissione lo dimentichi. Non ci siamo fermati in questi mesi, e non ci fermeremo ora. Restiamo presenti, nelle piazze e nei tavoli istituzionali, fino a quando la riforma promessa non sarà una legge, non una riga in una strategia.
Matteo Cupi, vice presidente di Animal Equality Europa.
La Commissione UE deve agire
Nell’ultima settimana abbiamo incontrato funzionari della Commissione a Bruxelles e, allo stesso tempo, abbiamo protestato con centinaia di attivisti fuori da Palazzo Berlaymont e dalla DG SANTE, in tre giorni consecutivi di manifestazioni senza sosta.
Milioni di cittadini aspettano ancora la legislazione sul benessere animale che era stata loro promessa. La Commissione non può rimandare ulteriormente. Aggiungi la tua voce e chiedi di agire adesso.
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